На сессии «слить» деньги в Стрижень и свалку пытались четыре раза

Похоже, что депутаты начали понимать: деньги, которые поступают в бюджет в виде налогов за загрязнение окружающей среды, хотят пустить на сомнительные мероприятия, в которых явно просматривается коррупционная составляющая. Поэтому еще в ходе подготовки сессии на депутатских комиссиях неоднократно были высказывания против предложенных УЖКХ проектов.

Основные направления использования бюджетных «экологических средств», предложенные УЖКХ:
– продолжение и проектирование работ по расчистке Стрижня – 7,6 млн. грн.;
– «Строительство установки для утилизации жидких токсичных промышленных отходов производительностью 50 куб. м в сутки на полигоне твердых бытовых отходов в с. Масани Черниговского района» и внедрение технологии водонерастворимого капсулирования токсичных шламов – 5,8 млн. грн.;
– Реконструкция фильтрационных каналов на полигоне твердых бытовых отходов район Масани – 3,6 млн. грн.;
– Покупка машин по сбору мусора для КП «АТП-2528» – 3,1 млн. грн.
В итоге УЖКХ города должно было по-быстрому распределить 21,991 млн. грн. из городского бюджета.

22 миллиона решили распределить «любой ценой»

Понимая, что депутаты не одобрят данные проекты, заместитель начальника управления ЖКХ Геннадий Луценко в ходе сессии прямо с трибуны начал «предлагать варианты». Так, к примеру, сумма средств на расчистку Стрижня резко уменьшилась до 1,59 млн. грн. А на покупку техники – возросла до 7 млн. грн. Но поражало не то, что 22 млн. грн. бюджетных денег резко изменили предназначение, а то, как депутаты принялись «с голоса» активно делить бюджетные деньги.

В ходе обсуждения вопроса больше всего «улыбнули» заявлении заместителя начальника УЖКХ Геннадия Луценко о том, что вода в Стрижне стала чище и теперь там плавают черепашки, и о том, что в Стрижень запускают рыбу. 

За день до сессии, проходя мимо Стрижня, мы обратили внимание на то, что вода в нем довольно мутная и плавают в ней далеко не «черепашки», а что-то, напоминающее… фекалии.

В итоге голосования по п.1.1 депутаты на Стрижень денег не дали, и городской голова в расстроенных чувствах покинул зал. После его ухода сессию начал вести секретарь горсовета Владислав Кухарь. В зале воцарилась атмосфера хаоса и неразберихи. Какие-то вопросы депутатами голосовали «за», а какие-то просто игнорировали. На ремонт канализационного коллектора, например, легко выделили 3 млн. грн. И если бы директора КП «Черниговводоканал» Александра Шкиня не вызвали в Киев Нацкомиссию, осуществляющую государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, у предприятия были все перспективы получить на ремонт канализационного коллектора не три, а 9-12 миллионов грн.

Когда Александр Соколов вернулся в сессионный зал, «экологическая программа» была практически рассмотрена депутатами. Вопрос хотели голосовать «в целом». В итоге 7 млн. грн. на закупку 4-х мусоровозов КАМаЗ могло бы получить КП «АТП-2528» и 3 млн. грн. на ремонт коллектора – КП «Черниговодоканал». Но тут кто-то вспомнил, что пункт 1.1. в котором изначально выделялось 7,6 млн. грн. на разработку проектно-сметной документации и реализацию комплекса мероприятий проекта технико-экономического обоснования улучшения экологического состояния р.Стрижень в Чернигове, не сняли с рассмотрения. Было предложено еще раз проголосовать по данному вопросу.

Но городской голова все же попытался протянуть 1,6 млн. на расчистку Стрижня. Этот вопрос ставился на голосование четыре раза! Половина депутатов уже просто запуталась в этих голосованиях-переголосованиях. Количество голосов «за» каждый раз становилось все меньше. В итоге вопрос внесения изменений в Программу улучшения экологического состояния Чернигова был снят с рассмотрения сессии. И 22 млн. грн. так и остались не распределенными…

История вопроса

Отметим, что первым предложил использовать «экологические деньги» на расчистку Стрижня предыдущий начальник УЖКХ Вадим Антошин. Все начиналось с 1,5 млн. грн. природоохранного фонда в 2010 году. Пришедший на смену Антошину Владимир Кривенко не стал искать новые идеи и варианты использования экологических денег и Стрижень все так же продолжали чистить.



Правда, весь процесс был организован как-то хаотично. При Антошине почистили участок от Красного моста до места впадения в Десну, объяснив это тем, что нужно ремонтировать шахтный водосброс. 



Потом начали чистить от проспекта Победы до ул. Киевская. Особо никто ничего не объяснял, но все понимали: на улице Горького строят новый дом, и есть проблемы с расстояниями от строительства до русла реки Стрижень. В результате река «ушла» в сторону от новостройки.

В 2014 году взялись за чистку участка, который почему-то до этого пропустили: от проспекта Победы до ул. Гетмана Полуботка. Граждане опять кивали на жилищный комплекс, который начали возводить впритык к реке по адресу проспект Победы, 119. Коммунальщики до сих пор так и не объяснили, за чей счет было изменено (и продолжает изменяться) русло реки Стрижень. Но, похоже, что работы происходят за бюджетные деньги и именно этих денег на завершение работ как раз и не хватило.



Куда разрешено потратить «экологические деньги»

В ходе рассмотрения вопроса на 49-й сессии, выяснилось, что депутаты даже не знают, на какие нужды можно использовать средства, полученные за загрязнение окружающей среды теплогенерирующими предприятиями Чернигова. Этот опрос от депутатов прозвучал несколько раз, но так и не получил ответа от докладчика по вопросу – заместителя начальника УЖКХ Геннадия Луценко.

Скажем сразу: вариантов использования средств – более чем достаточно и город мог бы реализовать не один десяток экологических программ, нужных Чернигову и полезных людям. Законодатель регламентировал все варианты использования этих денег постановлением КМУ от 17 сентября 1996 г. N 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».

Согласно Постановлению средства можно использовать на такие мероприятия, как:
– Охрана и рациональное использование водных ресурсов;
– Охрана атмосферного воздуха;
– Охрана и рациональное использование земель;
– Охрана и рациональное использование минеральных ресурсов;
– Охрана и рациональное использование природных растительных ресурсов;
– Охрана и рациональное использование ресурсов животного мира;
– Сохранение природно-заповедного фонда;
– Рациональное использование и хранение отходов производства и бытовых отходов;
– Ядерная и радиационная безопасность;
– Наука, информация и образование, подготовка кадров, экологическая экспертиза, организация труда, обеспечение участия в деятельности международных организаций природоохранного направления, внедрение экономического механизма обеспечения охраны окружающей природной среды.

В каждом из этих пунктов – довольно много подпунктов, расписывать которые здесь просто не имеет смысла. Скажем только, что постановлением предусмотрено 85 вариантов использования «экологических» денег. Так что на Стрижне и свалке мусора свет клином не сошелся.

Предлагаем использовать деньги с пользой для жителей Чернигова

Практически каждый житель Чернигова, если его спросить о насущных проблемах, не вспомнит ни о Стрижне, ни о свалке мусора. Сегодня людей в первую очередь волнуют проблемы экономического кризиса в стране, вопросы повышения тарифов, мизерные зарплаты и огромные цены. Так почему депутаты выделяют деньги на расчистку Стрижня?

Учитывая то, что деньги получены от загрязняющих выбросов в атмосферу, можно было бы направить средства на мероприятия, сокращающие эти выбросы, за счет экономии расходования тепла в многоквартирных домах Чернигова. С одной стороны такие мероприятия предусмотрены Постановлением Кабмина, а с другой, они могли бы помочь жителям Чернигова пережить шок от подорожания тепла и газа.

Направляя 22 млн. грн. на «использование методов и внедрение технологий, обеспечивающих снижения уровня воздействия или устранения факторов загрязнения атмосферного воздуха» (п.18 Постановления КМУ N 1147), управление ЖКХ могло бы разработать целый ряд эффективных программ, направленных на утепление многоквартирных домов города, установку энергосберегающих окон в подъездах домов, утепление крыш, а также оборудование индивидуальных узлов учета и регулировки тепла.

В принципе, это мог бы получиться мощный проект, под который можно было бы привлечь как грантовые средства, так и средства зарубежных инвесторов. Почему это не делается в Чернигове? Этому есть целый ряд вполне логичных объяснений. Но это уже – тема для совсем другой публикации…

www.gorod.cn.ua